В 2011г. видны заметные улучшения, как в политическом, так и в экономическом плане. По сравнению с 2010 годом, когда в стране наблюдалось политическая и экономическая нестабильность, вследствие чего был экономический спад (реальный ВВП снизился на 1,4%), серьезное ухудшение делового климата, высокая социальная напряженность и т.д.

ЭКОНОМИКА СТРАНЫ

В экономике, по данным 11 месяцев реальный рост ВВП составил 8,5%, в том числе реальный рост промышленности -24,1%, сельского хозяйства-2,0%, услуг- 5,9%, строительства — 6,4%. Индекс потребительских цен к соответствующему периоду прошлого года составил 17,7%, что является негативным показателем в основном из-за роста цен на энергоносители и продовольствие. Реальный рост среднемесячной заработной платы за январь – октябрь составил 8,2%, в номинальном выражении среднемесячная заработная плата сложилась на уровне 8790 сом, что является положительным моментом в снижении социальной напряженности. Высоким темпом выросла официальная внешняя торговля-35,2%, в том числе, увеличение экспорта — 42,6%, импорта — 31,9%.

В качестве достижений Правительства за 2011 год можно выделить следующие:

  • Повышена эффективность управления энергетическим сектором и снижены потери электроэнергии с 25% до 20,5%;
  • Найдены альтернативные источники поставки природного газа, цена которого снижена на 110 долл. США за 1000 м3;
  • Заключены выгодные соглашения по экспорту электроэнергии в Республику Казахстан (2.8 за кВт./ч) и Республику Узбекистан (3.38 цента за кВт./ч);
  • Повышена прозрачность аукционов/тендеров по проведению государственных закупок, продажи государственных активов и выдачи лицензий на освоение месторождений;
  • Найдены альтернативные источники размещения средств Пенсионного фонда под 12% с гарантией их возвратности, которые ранее размещались под 4%.

Но, существует ряд проблем, требующих решения в среднесрочном периоде:

  • Значительное число граждан Кыргызстана имеют низкие доходы. Уровень бедности в 2010 г. составил 33,7% и увеличился по отношению к предыдущему году на 2%;
  • Уровень личной и общественной безопасности по-прежнему остается невысоким, в стране еще достаточно высок уровень общей преступности;
  • Большая разница в уровне жизни граждан страны из разных регионов.  Сохраняющееся неравномерное развитие регионов создает социальную напряженность, мотивирует миграцию и препятствует быстрому развитию экономики страны в целом;
  • До сих пор существует огромный дефицит бюджета в 21 млрд.сом, который в основном покрывается за счет внешних заимствований;
  • Очень слабая защита прав собственности;
  • Существующая структура государственного управления не отвечает задачам, стоящим перед страной. Государственные органы стали громоздкими и неэффективными.

Новая структура правительства

Произошла мирная передача власти новому президенту, сформирована новая коалиция.

Сформированная новая коалиция состоит уже не из 3-х как прежняя, а из 4-х фракций, это вероятно скажется на большей устойчивости коалиции большинства, улучшенной деятельности и принятии решений, которые будут меньше подвержены критике со стороны оппозиционной фракции. Учитывая, что парламентская система работает всего 1,5 года, то, скорее всего работа коалиции и всего парламента улучшится в связи с постепенным нарастанием опыта и учетом прежних ошибок.

Новая структура правительства будет эффективней в связи с ликвидацией ненужных ведомств и передачей их функций другим профильным ведомствам. К тому же, новая структура позволяет сократить штат госаппарата на более чем 3 тыс.человек и расходов на их содержание более 1 млрд.сом. Дальнейшие изменения структуры в таком направлении приведут к маленькому, эффективному госаппарату, которое будет отвечать задачам, стоящим перед страной.

Внешний фактор

Кыргызстан сильно зависит от России и Казахстана. В экономическом плане, около 40% внешней торговли осуществляется с этими странами, в том числе с Россией — 26%.

Трудовая миграция из Кыргызстана в РФ и РК с общим объемом денежных переводов около 1млрд.долл в год, а также наличие совместных проектов в различных отраслях  определяют стратегические направления международного сотрудничества. Одним из самых важных продуктов для экономики Кыргызстана является ГСМ, который на 90% импортируется, в том числе из России-92%, Казахстана-8%. Как показывает опыт, введение экспортных пошлин на ГСМ Россией привело к заметному росту инфляции в КР.

Серьезным испытанием для экономики Кыргызстана является создание Таможенного союза. Уже сейчас возникают новые барьеры при пересечении таможенной границы со странами Таможенного союза. Принятое Правительством решение о присоединении к Таможенному союзу ориентировано на долгосрочные цели и выгоды. Но адаптация экономики Кыргызстана к новым условиям в рамках Таможенного союза потребует принятия необходимых мер, в том числе согласование преференций по тарифам на важные импортируемые товары и диверсификация деятельности оптовых рынков. Вступление в ТС грозит инфляцией, потерей двух крупных торговых рынков, потерей независимости во внешней политике и др., которые в целом перевешивают возможные выгоды от членства в ТС.

По заявлению многих политиков, Россия является главным стратегическим партнером для Кыргызстана, что указывает на сильную политическую зависимость. В связи со сложившейся ситуацией в Центральной Азии, у России присутствует политическое влияние в регионе, в том числе на ситуацию в Кыргызстане.

Перспективы развития

Успехи 2011 года заложили базу для дальнейшего развития. Правительством разработаны программы развития страны, которые ставят целью повышение благосостояния граждан страны через восстановление и укрепление здорового инвестиционного климата в стране, реформирование государственного регулирования в сторону устранения излишних бюрократических барьеров и расширения экономической свободы хозяйствующих субъектов. В случае реализации должным образом данных программ, сохранения политической стабильности, сохранения хороших отношений с основными странами-партнерами, то это позволит сохранить нынешние темпы роста экономики на уровне 8-9% и значительно повысить уровень жизни населения.

NO COMMENTS

Leave a Reply