По приходу к власти в 2004 году, Михаил Саакашвили сказал: «Уничтожу коррупцию». В это время Грузия и Кыргызстан были на одном уровне (160 место по Transparency International) вместе с Таджикистаном и Гаити среди самых коррумпированных стран мира.

В 2010 году Грузия достигла 68-го места (на одном уровне с Италией), а Кыргызстан до сих пор на 164 месте (Таджикистан на 154 месте). Почему в течении 6 лет образовалась такая большая разница между Грузией и Кыргызстаном по уровню коррупции?

В снижении коррупции главную роль сыграла налоговая реформа. Экс премьер-министр Грузии Ладо Гургенидзе говорит: «Достижение налоговой реформы – выгоднее платить налоги, чем укрываться от них».

Как Грузия сделала выгодной уплату налогов:

  • Количество налогов сократилось с 21 до 6
  • Отменены отчисления в Социальный Фонд
  • Микробизнес не платит налоги
  • Малый бизнес платит только один налог, 5% от доходов

Нижеприведенная таблица показывает тенденцию налоговых реформ:

Виды налогов 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Количество налогов 21 7 7 7 6 6 6
НДС 20% 20% 18% 18% 18% 18% 18%
Подоходный налог с физ.лиц 12-20% 12% 12% 12%  25%  20%  20%
Отчисления в Соцфонд 33% 20% 20% 20%
Налог на прибыль 20% 20% 20% 20% 15% 15% 15%

Со снижением количества и ставок налогов люди стали больше платить. Если раньше собирали 35% от потенциала, то после реформ в среднем составило 80%.

Нижеприведенная таблица показывает результаты реформ:

Налоги до реформ Налоги после реформ
Количество налогов 21 6
Потенциальный сбор налогов от ВВП 40-45% 28-30%
Реальный сбор налогов от ВВП 16% 23%
Доля уплаты налогов 35% 78-85%

Радикальное сокращение количества и ставок налогов началось в 2004 году. Выгоду получили не только налогоплательщики, но и государственный бюджет. В период 2004-2010 сбор налогов вырос в три раза, с 2.2 млрд. ларь (1.3млрд. доллар) до 5.8 млрд. ларь (3.6 млрд. доллар). Тогда уплата налогов достигла 16%-28% от ВВП. Таким образом, налоговые реформы принесли прямую пользу бюджету посредством сокращения количества и ставок налогов.

Эту тенденцию показывает нижеприведенный график:

2

Причиной повышения уровня собираемости и уплаты налогов в Грузии стало то, что выгоднее платить налоги, чем укрываться от них. В Кыргызстане все укрываются от уплаты налогов. Почему укрываются?

По данным исследования Всемирного Банка «DoingBusiness 2011», Кыргызстан занял 150 место по легкости уплаты налогов.

Почему?

  • В год необходимо платить 48 налогов: в Грузии 18, а в Швеции всего 2
  • Для уплаты налогов в год тратится 202 часа времени: в ОАЭ 12 часов
  • В качестве налогов взимается 57% доходов: в Грузии 15%

По этим причинам уплата налогов в Кыргызстане невыгодна и население Кыргызстана целиком вовлечено в экономическую коррупцию. Правительство вовлекло людей в системную экономическую коррупцию, и только правительство может вытащить людей из этого.

Рекомендации по налоговой реформе

Если налоговая система не будет реформирована, то население Кыргызстана полностью останется в грязи экономической коррупции. Какие реформы должно сделать правительство Кыргызстана?

1. Количество налогов должно быть минимальным

  • Оставить один или два налога, убрав остальные
  • Уплата налогов будет проще с упрощенной системой

2. Уровень налогов в Кыргызстане самый низкий

  • Необходимо снизить с 57% и сделать как 15% Грузинский
  • После сокращения до низкого уровня укрываться от налогов не будет выгодно

3. Уплата налогов должна быть самой быстрой и простой

  • 202 часа это много. Пропадает желание платить налоги
  • Необходимо добиться снижения до уровня ОАЭ 12 часов

Если количество налогов будет небольшим, ставки будут низкими и уплата упрощенной, то меньше людей будут укрываться от налогов, больше людей будут платить. Тогда экономическая коррупция среди населения сократится, Кыргызстан выйдет на передние места по Transparency International. Если не будут реализованы такие серьезные реформы, тогда население Кыргызстана целиком будет оставаться погруженной в коррупцию.

NO COMMENTS

Leave a Reply