kg

Станет ли работодатель официально нанимать работников, если согласно предлагаемому проекту и действующему ТК, он обязан выплатить двукратный размер среднемесячной зарплаты?

 

 

дДействующий Трудовой кодекс (ТК) устарел и не соответствует современным потребностям бизнеса. ТК будто существует в параллельном мире и редко применяется в трудовых отношениях населения. Многочисленные социальные условия, заложенные в ТК трудновыполнимы, став препятствием в развитии экономики. Мы поставили телегу впереди лошади, требуя от работодателя невозможного. Разумнее, создать благоприятные условия для работодателей для развития их бизнеса, что, в свою очередь, приведет к улучшению условий труда для работников. По этому пути пошли развитые страны. Мы же в который раз перепутали причину и следствие.

 

Причины нелегальных трудовых отношений

 

В рыночной экономике, труд – это товар. Работник выступает в качестве продавца труда, а работодатель в качестве покупателя. Договорной процесс об условиях купли-продажи труда – личное дело работника и работодателя. Следовательно, роль государства в этом процессе должна быть минимальной. Регулирования мешают интенсификации трудовых отношений, повышению производительности и гибкости частного сектора. 

 

Как бы мы не хотели защитить права и обезопасить наемных работников, это не даст результата. Если работодателю будет невыгодно работать легально в рамках ТК, он будет работать в тени. В настоящее время большинство предпринимателей не оформляют трудовые отношения с работниками, что негативно влияет на экономические показатели страны и международную репутацию. Сложный и трудновыполнимый ТК КР отпугивает крупных международных инвесторов, так как они, дорожа своей репутацией, работают строго согласно законодательству.

 

Благими намерениями вымощена дорога к безработице

 

Станет ли работодатель официально нанимать работников, если согласно предлагаемому проекту и действующему ТК, он обязан за месяц предупредить работников о сокращении и выплатить двукратный размер среднемесячной зарплаты работникам после сокращения.

 

Статьи ТК, направленные на защиту женщин, на практике работают против них. Работодателю невыгодно официально брать на работу женщину, так как она может уйти в оплачиваемый работодателем отпуск по беременности. Следует рассмотреть возможность отмены оплачиваемого отпуска по беременности или передачи его оплаты государству с тем, чтобы это условие не препятствовало найму женщин.

 

В проекте нового ТК сохранилось много неоправданных регулирований. Например, оплата труда за каждый час работы в ночное время должна быть не ниже чем в полуторном размере. Если работник согласен работать в ночное время по дневной ставке, должно ли государство запрещать? Ведь в итоге страдает работник от такого рода норм.

 

Бюрократизм в труде

 

В проекте ТК сохранен институт трудовой книжки – еще один архаизм и бюрократическая формальность, оставшаяся в наследство от советского прошлого. С введением персонифицированного учета стажа труда в системе государственного соцстрахования надобность трудовой книжки отпадает. Как инструмент защиты прав работника, трудовой договор намного эффективнее трудовой книжки. Трудовая книжка может потеряться, восстановить же ее крайне сложно. Изначально трудовые книжки выступали в роли удостоверения личности и подтверждали право на получение продовольственных карточек в Советской России в 1920-30-е годы.

 

Если государство не будет вмешиваться в договорной процесс субъектов трудовых отношений, законодательное оформление таких пунктов, как минимальная зарплата и обязательная доплата за сверхурочные, теряют свой смысл. Отношения между работодателем и работником должны строиться на равноправной основе, ни у одной из сторон не должно быть привилегий. Перекос в сторону прав работников на практике приводит к тому, что трудовые отношения остаются вне закона.

 

В ТК приоритет должен быть отдан индивидуальному контракту как наиболее гибкому и быстрому способу договориться о взаимовыгодных условиях, удовлетворяющих все стороны трудовых отношений. В наиболее выгодных условиях найма более всех заинтересован нанимаемый работник, Трудовой кодекс в этом случае может стать препятствием в переговорах.

 

Кому выгоден статус-кво

 

Профсоюз, как общественный институт изжил себя, уже давно не представляет и не защищает интересы работников. В 2009 году работодателей обязали выплачивать 0,25% с зарплат работников в Фонд оздоровления трудящихся (ФОТ), управляемый Федерацией профсоюзов Кыргызстана (ФПК). Отчисления в ФОТ были незаконны, так как ФПК – общественная, негосударственная организация и не входит в систему государственного соцстрахования. В период с 1 июля 2009 года по 31 декабря 2011 года в ФОТ было собрано 265 млн. сом. 10 февраля сего года правительство исключило ФОТ из системы Социального фонда КР. Теперь последнее слово за парламентом.

 

Сохранение статуса-кво или зарегулированности трудовых отношений невыгодно ни работодателям, ни работникам. Доходы от такой ситуации получают определенные группы, «закрывающие глаза» на теневые трудовые отношения.

 

Первоначальный проект ТК предусматривал большую свободу для участников трудовых отношений в определении условий найма. После серии согласований проекта с заинтересованными лицами, итоговый проект стал мало чем отличаться по содержанию от действующего ТК.

 

Преимущества либерального Трудового кодекса

 

Стоит отметить, что у крупных международных компаний свои стандарты рабочего графика и оплаты труда. Таким образом, излишне регламентированный проект ТК закроет двери в страну для крупных инвесторов. Либеральный ТК вкупе с наличием относительно дешевой рабочей силы могут стать серьезными преимуществами для привлечения инвестиций.

 

Следует прослеживать четкую взаимосвязь: чем больше социальных льгот у работников, тем меньше рабочих мест и меньшие размеры зарплат предоставляет работодатель. Соцльготы должны эволюционным путем стать конкурентным преимуществом компаний, а не насаждаться распорядительным порядком. К примеру, лидеры в категории свободы трудовых отношений – США, Дания и Сингапур. Разве условия труда в этих странах хуже, чем в Кыргызстане? Лучшая социальная ответственность работодателя – это развитие его бизнеса, обеспечивающего новые рабочие места и увеличение зарплат работников.

 

30 марта 2012

CAFMI, Бишкек, Кыргызстан

NO COMMENTS

Leave a Reply